根治“医保中心拖欠百家药店结算费”,需得找准“病灶”

特约评论员斯远

  摘要:既然几天就能够解决的问题,为何一拖就是好几个月?当地的主政者难道就没有想过,如果药店资金枯竭,老百姓连常用药也难以买到,这个社会的健康需求又该如何满足?这样的荒诞行为能够发生,应该引起当地政府治理层面的高度警觉。

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  近期,国务院“互联网+督查”工作发现,山西省大同市存在两级医保中心互相推诿,拖欠百家药店结算费用达1500多万元,导致该市平城区100多家药店流动资金枯竭,面临倒闭。督查发现,这是一起地方政府有关单位不作为慢作为、政策落实不到位的典型案例。

  这也是国务院“互联网+督查”曝光台上线发布的首宗案例。而通报的效果也是立竿见影。据中国政府网披露,国办督查室实地督查后,大同市政府对督查发现的问题高度重视,截至4月30日21时已全部完成177家药店费用结算工作,除按照相关规定暂扣10%保证金外,共计结算1402.37万元。相关政策不落实整改工作仍在进行中。

  国务院督查前,大同市两级医保中心互相推诿,拖延扯皮,长期不予结算药店费用;而督查之后,则迅速行动,短时间内就全部结清涉及177家药店的1400多万元费用,效率之高令人称奇。

  这一方面表明,国务院“互联网+督查”确实威力强大、措施有力,能够以雷霆万钧的势能破解僵局死棋,呵护社会公众的福利。

  另一方面,此事也暴露出,现实行政运作中确实存在形式主义、官僚主义等问题。既然几天就能够解决的问题,为何一拖就是好几个月?当地的主政者难道就没有想过,如果药店资金枯竭,老百姓连常用药也难以买到,这个社会的健康需求又该如何满足?这样的荒诞行为能够发生,应该引起当地政府治理层面的高度警觉。

  诚然,医保结算程序繁琐,事务性强,涉及到多个部门单位,但再复杂也应及时处理,这不仅关系到民众能否方便地求医问药,也关系到政府依法行政的问题。既然零售药店与医保中心已经签约,就应该严格履约,不得找出各种借口推拖。

  必须看到,一些地方遇事不是积极主动寻求解决,而是一味拖延阻隔,打折扣、搞变通,甚至欺上瞒下,坑蒙拐骗,兜里不断变出“权力套娃”,后果十分严重。不仅会损害政府权威、伤害民众利益,也会扭曲改革的方向、阻碍改革的进程。

  对此,一是要迅速纠偏,及时整改,严肃问责,并通过整改建立免拖欠的长效机制。是按月结算,还是两个月一结算,必须切实履约。该作为的,一定要快作为、主动作为,不能总是搪塞民众,也不能像挤牙膏一样,靠上级的压力来推动工作。

  其次,相关部门要举一反三,认真查找问题,从整改大同市两级医保中心的不作为、慢作为,扩展到全国范围,彻底清除这个病灶。据报道,5月7日下午,国家医保局党组召开会议,认真分析督查反映的相关问题,研究提出整改措施。相信,接下来会有一个整体的改观。

  此外,还应该结合此事查一查,各地还有哪些改革不到位的问题。经查,国务院督查组发现,截至2019年4月,大同市医保中心仍在变相实施国务院已明令取消的“两定机构审查”审批事项(基本医疗保险定点零售药店资格审查和基本医疗保险定点医疗机构资格审查)。“拔出萝卜带出泥”,这也足见在“放管服”改革中,一些地方还在心存侥幸。

  政令所向,理应上下贯通。惟有强化监督,严厉问责,并畅通信息渠道,才能提高行政效能,增进社会福祉。(特约评论员 斯远)

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